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关于在全省开展人防工程建设质量普查的工作方案

晋人防办字[2016]17号

作者:山西省人民防空办公室        时间:2016/3/10 16:49:00
各市人民防空办公室:

    根据
国家人防办2016年工作要点,决定在全省范围内开展人防工程建设质量专项普查活动。普查工作由各人防办为主开展,省人防办进行核查、汇总和上报。为确保普查工作确实摸清底数,取得实效,制定本工作方案。

一、指导思想和目的

     此次专项普查活动要牢固树立新发展理念,主动适应把握新常态,围绕“强基础、抓规范、提能力”工作思路,着眼“
战时防空、平时服务、应急支援人防使命任务,加快构建城市综合防护体系。通过专项普查活动,进一步摸清各类人防工程的底数,建立工程台帐;彻底查清人防工程存在的质量问题,建立问题清单和整改措施,限期按计划进行整改,确保各类人防工程质量和安全,确保各类人防工程始终处于良好的战备状态和使用状态。

二、检查范围

    对2008年7月1日以来领取《人防工程审查批准书》建设的“结建”、“单建”人防工程,在人防部门备案的早期人防工程,进行全面梳理,确定底数,展开专项质量普查活动。

三、检查内容

   (一)对已竣工验收的人防工程,重点检查人防工程结构毁坏情况、设施和设备丢失损坏情况及资料保存完整等情况。
   (二)对已建成未进行验收的人防工程,重点检查施工图设计文件完成情况、施工质量和问题整改情况、设施和设备安装质量情况及资料整理等情况。
   (三)对早期人防工程,重点检查隐患排查和治理情况、正常维护管理情况、应急预案编制情况、资金筹措情况和资料保存完整等情况。

四、方法和步骤
 
   (一)准备阶段(3月底前)
各市人防主管部门成立专项普查工作领导机构,明确任务,调配人员,组织实施。要做到全市一盘棋,市、县联动,统一标准,一把尺子量到底。各市人防办在3月25日前将本市专项普查领导机构、工作人员和工作方案,上报省人防办工程处。联系电话:0351-2610023。
  (二)自查自纠阶段(4月-8月底)
1、工作衔接。各市、县人防办要在2011年专项检查,设立台帐的基础上,按照检查范围的要求,获取工程建设项目清单,逐一梳理、核实、填表、汇总,全面掌握本地工程建设项目信息资料,形成新的人防工程质量普查台帐,制定行之有效的专项普查方案。
2、现场检查。逐一对人防工程建设项目资料进行核查和现场质量检测,并对检查情况进行拍照、记录。
3、质量评估。根据现场检查记录,对人防工程项目进行质量评估,针对性的提出整改措施并限期进行整改,做出质量评估结论。并根据省人防办统一表格进行登记、建档和上报,普查台账表和普查汇总表采用EXCEL,样表附后。
4、行政执法。对已建尚未验收的人防工程项目,限期整改达到验收标准的,要及时予以验收;对结构安全、防护功能完备,通过平战转换可以保证人防工程战时使用的,要及时予以验收;对无法整改、拒不整改或者整改后仍然无法达到验收标准的,要予以追缴易地建设费。
   (三)检查督导阶段(9月-11月底)
省办将组织人员或采用购买服务的方式,对各市上报普查情况进行汇总,对质量情况进行抽查。

五、 工作要求

   (一)提高认识,高度重视。全省各级人防主管部门一定要统一思想,提高认识,高度重视、精心组织,科学筹划,充分发挥人防部门的职能作用,在时间短、内容多、标准严、任务重的情况下,各市人防办要振奋精神、真抓实干,扎扎实实做好各项工作。
   (二)精心组织,认真实施。按照省办的普查方案要求,明确任务,责任到人,落实到位。严格按照人防工程质量专项普查要求,逐一检查,不走过程,查准问题,解决问题。需要特别强调的是:一是各单位要留存专项普查活动中的文字、影像资料;二是针对人员少、设备缺的实际状况,市人防办可以采用人防部门牵头组织、聘请人员、租用设备的方式,开展普查。
  (三)全面统筹,监督落实。各市人防办要结合当地的实际,针对出现的问题和难点,特别是针对县级人防办机构不健全、工作人员少、专业技术力量薄弱、工作经验不足,存在工程质量问题多的实际,拿出切实可行的方案,全面统筹,监督落实,圆满完成普查工作。



 
山山西省人民防空办公室
             2016年3月10日
 
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