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省委、省政府、省军区领导参加“八一”军事日暨人民防空演习总结大会

作者:山西省人民防空办公室        时间:2017/8/2 12:15:00
(山西省委副书记黄晓薇作重要指示)
 
(山西省军区司令员邹小平作总结发言)
 
(山西省军区政委郭志刚参加会议)
 
(山西省委常委、副省长高建民主持会议)
 
(山西省委常委、宣传部长王清宪参加会议)
 
(山西省人防办党组书记、主任孙群讲话)
 
为庆祝中国人民解放军建军90周年,8月1日上午,由省委、省政府、省军区联合组织的“八一”军事日暨人民防空演习活动总结大会省城举行。省委副书记黄晓薇、省委常委常务副省长高建民、省委常委宣传部长王清宪、副省长张复明、省军区司令员邹小平、政委郭志刚、副司令员李毅、副政委喻军等领导出席会议,国家人防办副主任杨青山应邀出席会议,省委常委太原市委书记罗清宇在太原分会场参加会议,省直有关厅局负责人及参演人员、省军区各局办主要领导、省人防办有关人员参加了会议,各市、县党政军有关领导和参演人员在本级同步参加会议。
大会由省委常委常务副省长高建民主持。
上午9时,大会正式开始,与会人员首先观看我省“太行—2017”人民防空演习成果录像片,听取了部分参演单位汇报发言。演习指挥长助理、省人防办主任孙群代表省指挥部对整个演习活动进行了检讨式发言。孙群主任指出,这次演习活动在省委省政府省军区正确领导下,在各级各部门大力配合下,在全体参演人员共同努力下,演习取得了圆满成功。但通过演习,也检验出了我省人防建设的问题和短板:组织指挥系统独立保障较弱,情况处置不够灵活,作业文书、使用术语不够规范,实兵实演实战氛围不浓,理论研究不够深入等。针对存在的问题,孙主任提出坚持“三个持续用力”,全面推进我省人防改革发展提质增效:一要在抓好贯彻落实中央精神上持续用力。二要在抓好人防综合防护能力上持续用力,为保障人民安全筑牢“护民之盾”。三要在抓好人防深度融合发展上持续用力,为服务社会、防灾减灾做出贡献。
邹小平司令员对演习进行总结。他指出,总的看,这次演习层次高、范围广、内容全、时间长。通过演习,进一步增强了各级支持国防、参与人防的责任意识,深化了对山西战略地位和使命任务的理解,探索了军地联合指挥人防行动的方法路子,积累了基于信息系统组织演训的经验,检验了人民防空基础设施建设成效,提高了人防专业遂行任务能力,达到了以演促建,以练促备的目的。他在肯定成绩的同时,也指出了存在的问题和不足。并就做好下一步人防工作作了重要指示:一要充分认清山西人民防空的地位作用。无论从安全形势看、从战争诱因看、从威胁判断看还是从山西省情看,山西都发挥着拱卫首都的屏障作用、打嬴战争的支撑作用和支援全局的保障作用。因此我们必须把我省人民防空摆上战略位置,对照能打胜仗标准要求,强化对策措施,推进人防实战准备。二要深入查找人防建设存在的差距。从这次演习看,山西人防经过多年建设,确实取得了不小成绩,但也暴露了不少问题。下一步要坚持问题导向,持续精准发力,不断提高人防建设质量。三要进一步理清人防建设发展思路。一要牵住规划引领这个“牛鼻子”。要准确把握人防长远发展需求与军事斗争现实紧迫需要的关系,将人民防空实战化准备纳入到军事斗争国防动员规划计划中,科学编制全省人防工作建设总体规划和各专项规划。坚持人民防空规划与国民经济总体规划、土地利用规划、城乡规划等统筹衔接。确保国家安全需要什么,人防就建设什么,确保城市发展到哪里,人防建设就到哪里。二要建强人防指挥这个“中枢大脑”。要进一步理清指挥关系,研究席位设置,明确编成职责,落实“实名制”要求,真正做到定人定位定职责定任务。各地市按照综合防护强、功能要素全、信息化程度高、指挥手段多样的要求,建设符合实战要求、满足指挥需求的地下人防指挥所。三要铸牢人防工程这个“钢盔铁甲”。首先要解决数量不够的问题,严格落实我省《人民防空工程建设条例》和《管理办法》,加大人防疏散掩蔽设施、城市人口疏散基地等工程建设力度,不能以罚款代替建设,确保人均防护面积达到国家标准。其次要抓好工程质量,严把工程建设标准,真正把人防工程建成百年工程、精品工程。四要强化信息网络这个“神经系统”。要以人防指挥所为中心,建设指挥控制、通信、情报、警报、导航、定位、监视等一体化的信息系统,形成横向到边、纵向到底、全覆盖、机动与固定结合的人防信息系统网络。要抓好数据库与智能辅助决策系统建设,“打通”军地和行业之间的信息系统壁垒,融合交通、隧道、桥梁、电力、水库等各行业数据,建立包括重要目标、专业队伍、动员潜力等在内的数据库。五要走好融合发展这个“必由之路”。要坚持重大工程贯彻国防要求,在推进现代城市建设过程中,统筹展开人民防空设施配套建设,加大政策支持力度,引导多方分担人防建设社会责任。要坚持新兴产业加载国防功能,依托我省“大数据”战略,推进数字人防、智慧人防、云安人防工程。要坚持全民教育融入国防基因,把深化国防教育、强化人防意识,纳入经济社会发展全局,纳入全民思想道德建设体系。六要用好依法监管这个“法宝”。要进一步完善地方性人民防空法规,研究制定重要经济目标防护、人防工程维护管理使用等法规政策,增强法规的可操作性,切实解决人民防空面临的现实突出问题。
杨青山副主任代表国家人防办作了重要指示,他对山西省“太行—2017”人民防空演习活动给予高度评价。他指出山西省人防演习之所以取得圆满成功,得益于几下几点:一是有习主席战略思想的统领,为我们人防建设指明了发展方向。二是有党委政府和军事机关的坚强领导。三是有各行各业和人民群众的大力支持。四是有人防系统丰硕建设成果的支撑。他要求山西人防要以这次成功演习为契机,在新的起点上向纵深推进。紧前的工作要拉出“三张清单”:一是重点建设任务清单,二是责任担当清单,三是落实清单,努力开创山西人防建设发展新局面。
省委副书记黄晓薇作了重要讲话。黄晓薇首先对全省人防演习获得成功给予了充分肯定,并在建军90周年之际,向驻晋部队官兵、民兵预备役人员和战斗在国防战线上的同志们表示节日的问候。黄晓薇对加强人民防空建设讲了四点意见:第一,提高政治站位,切实把人民防空作为长期战略任务抓实抓好。要认真贯彻落实习总书记关于人防建设重要指示和重要讲话精神,树牢“四个意识”,把握人民防空发展方向,以强烈的备战、参战、保战、实战意识,把人民防空各项工作抓得更加扎实、更加富有成效。第二,筑牢护民之盾,持续推进人民防空军事斗争准备。只有筑牢人民防空这个坚固的盾,才能有备无患、慑止敌人,保护群众、保障打嬴。第三,坚持改革创新,加快转变人民防空建设的发展方式。习总书记强调,要转变人防建设发展方式,树立和落实新发展理念,深化改革,推进军民融合,努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。第四,加强组织领导,军地协同做好人民防空工作。人民防空涉及军队和地方,实行军地共同领导体制。各级党委、政府和军事机关要将人防工作摆上重要议事日程,纳入军事斗争国防动员准备规划计划,加大政策支持力度,强化机构和队伍建设,落实好人防经费投入和重点项目配套。
黄晓薇最后指出,加强新时期人防建设,事关国家安全和战略全局,是我们必须肩负的重大责任。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力、开拓进取,不断夺取人民防空建设新胜利。
 
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